Судья Лукинская Н.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Охапкиной Г.А., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Скотниковой В.А. на решение Сокольского районного суда от 26 января 2011 года, которым в иске Скотниковой В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Скотниковой В.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол) №... от <ДАТА> Скотниковой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не засчитан период работы Скотниковой В.А. с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года в качестве лаборанта химического анализа АООТ СЦ

Оспаривая правомерность принятого решения, Скотникова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол. Просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол №... от <ДАТА> незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Включить в специальный стаж период работы с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года в качестве лаборанта химического анализа АООТ СЦ. Назначить досрочную пенсию с 23 марта 2010 года.

Требования мотивировала тем, что работала лаборантом в кислотном участке целлюлозного цеха, работники которого имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работники химической промышленности. В соответствии с технологическим регламентом кислотный участок целлюлозного цеха ОАО СЦ предназначен для получения сырой сульфитной кислоты (раствора бисульфата натрия). Исходным сырьем для получения готовой кислоты является, в том числе сера техническая ГОСТ 127.1 98 %. По Списку № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

В судебном заседании Скотникова В.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 06 апреля 1995 года поступила на работу лаборантом химического анализа, обучалась в целлюлозном и кислотном производстве, после чего работала в основном в кислотном участке. Условия работы были тяжелые, анализы делали каждый час, брали пробы с канализации, с баков сырой кислоты. Работали со средствами защиты: противогаз, респираторы от соды.

Представитель Скотниковой В.А. – Гомзякова Н.В. уточнила основание иска, указала, что Скотникова В.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подразделу «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1. Дополнительно пояснила, что истец работала в кислотном участке, являющимся отдельным участком целлюлозного производства. Из технологического регламента следует, что данное производство относится к химическому производству. Лаборант химического анализа полный рабочий день находится в кислотном участке, согласно должностной инструкции приравнен к рабочим, занятым в технологическом процессе.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол по доверенности Кольцова С.П. исковые требования не признала. В возражении указала, что в разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 представлен исчерпывающий перечень профессий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором должность занимаемая истцом в спорный период не поименована. Согласно пункту 4 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо указаны в Списках. Из трудовой книжки Скотниковой В.А. следует, что она работала лаборантом химического анализа.... ОАО СЦ перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол по профессии «лаборант химического анализа» не представлен. ОАО СЦ не относится к предприятию химической промышленности, в связи с чем подраздел «А» раздела «Химическое производство» Списка № 1 или Списка № 2 в данном случае не может быть применен. В соответствии с подразделом «Б» лаборанты химического анализа права на досрочную пенсию не имеют, так как они не заняты в технологическом процессе производства химической продукции.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Скотникова В.А. ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, указывая на прежние обстоятельства, изложенные еюв исковом заявлении.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы Скотниковой В.А. отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно трудовой книжке в период с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года Скотникова В.А. работала в должности лаборанта химического анализа... АООТ СЦ

Согласно пункту 4 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Подразделом 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона» раздела ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия «лаборанты химического анализа, занятые в производстве синтетических клеящих смол».

Подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1.

В подразделе «Б» указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Подразделом «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССС Р от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: выплавки серы независимо от способа, минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации.

В подразделе «Б» данного раздела указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, предусмотрена обязанность гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года, представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что занимаемая истцом в спорный период должность не дает права на льготную пенсию в соответствии с подразделом 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2, поскольку должность «лаборант химического анализа целлюлозного производства» в данный подраздел не включена, документов, подтверждающих выполнение Скотниковой В.А. работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в судебное заседание не представлено, свидетельские показания не могут являться допустимым доказательством наличия специального стажа, в связи с чем сделал правильный вывод о правомерности решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол №... от <ДАТА> об отказе Скотниковой В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правильными, так как они основаны на установленных по делу обстоятельствах и требованиях действующего законодательства, которые в решении суда приведены и истолкованы правильно.

Руководствуясь статьей 361 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скотниковой В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: Г.А. Охапкина

Гражданское

Суть спора: 2.070 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений ПФ РФ, его региональных отделений, негосударственных ПФ об отказе в назначении пенсии, о...

№ 2-417(1)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием истца Зиминой Л.Ф.,

представителя истца Литуновской Л.П.,

представителя ответчика Орловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминой ЛФ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Зимина Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (далее ГУ-УПФР в Пугачевском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что работала в научно-производственном отделении Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» (далее НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» с 01.06.2005 по 01.08.2008 в должности лаборанта химического анализа 5 разряда, с 01.08.2008 по 12.01.2012 в должности инженера-химика 1 категории в лаборатории по контролю безопасности производства. Выполняемая работа указана в Списке № 1, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция: Раздел УШ подраздел А пункт 1 шифр 1080А010. Для назначения досрочной пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 49 лет необходимо 6 лет стажа на соответствующих видах работ. Ее стаж с вредными условиями труда составляет 6 лет 6 месяцев. 02.03.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе от 05.04.2017 № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчиком не засчитан период работы в НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» с 01.06.2005 по 12.01.2012, т.к. не подтверждена работа во вредных условиях труда. Указывая, что в должности лаборанта химического анализа и инженера химика она была занята полный рабочий день на работах с токсичными химикатами и их прекурсорами по уничтожению химического оружия, истец просила признать незаконным отказ в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, изложенный в решении ГУ-УПФР в Пугачевском районе от 05.04.2017 № 192, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях периоды ее работы с в НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» с 01.06.2005 по 12.01.2012 и назначить пенсию с 02.03.2017.

В судебном заседании Зимина Л.Ф. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ-УПФР в Пугачевском районе от 05.04.2017 № 192, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях периоды ее работы в НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» с 01.06.2005 по 31.07.2008 в должности лаборанта химического анализа 5 разряда, с 01.08.2008 по 12.01.2012 в должности инженера-химика 1 категории в лаборатории по контролю безопасности производства, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 26.06.2010, периода простоя с 01.01.2012 по 11.01.2012, и назначить пенсию с 02.03.2017.

Представитель истца Литуновская Л.П. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ-УПФР в Пугачевском районе Орлова Е.М. возражала против иска, так как, по мнению ответчика, выполняемая истицей работа в должности лаборанта химического анализа и инженера-химика в лаборатории по контролю безопасности производства не связана непосредственно с технологическим процессом уничтожения химического оружия, в связи с чем у нее отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение.

Третье лицо ФГУП «ГосНИИОХТ» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

решил:

исковое заявление Зиминой ЛФ удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области от 05 апреля 2017 г. в части отказа Зиминой ЛФ в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Зиминой ЛФ в научно-производственном отделении Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» с 01.06.2005 по 31.07.2008 в должности лаборанта химического анализа 5 разряда в лаборатории по контролю безопасности производства, с 01.08.2008 по 12.01.2012 в должности инженера-химика 1 категории в лаборатории по контролю безопасности производства, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 26.06.2010, периода простоя с 01.01.2012 по 11.01.2012.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области назначить Зиминой ЛФ досрочную страховую пенсию по старости с 02.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2017.

Суд:

Пугачевский районный суд (Саратовская область)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Лозенко И. А.

судей Степановой Е. В., Шароглазовой О. Н.

при секретаре Сокур М. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еременко ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО11 < адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста, периодов работы, и о назначении досрочной трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста

по апелляционной жалобе Еременко В. Н.

на решение Лесозаводского районного суда < адрес> от ... , которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е. В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Еременко В. Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что с ... по ... (... работала лаборантом < адрес>, который являлся крупным предприятием химического профиля, выпускающим кормовые дрожжи и фурфурол методом гидролиза органического сырья (процесс химической переработки древесины). Лаборант химического анализа лаборатории ЦЗЛ - < адрес> в соответствии с инструкцией проводил отбор проб в цехе, выполнял сложные анализы продуктов производства. Данная работа предусмотрена единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС): параграф 156 «лаборант химического анализа 3 разряда». Выполняя работу лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха, она осуществляла контроль за процессом технического гидролиза древесины. Работала в три смены, определяя количественный и качественный состав сахаров в промежуточном продукте производства - гидролизате, взятом для пробы на определенном участке технологической линии. В течение 8 -ми часовой смены, многократно выходила в цех основного производства. Пробоотборники находились непосредственно в цехе основного производства (варочном, фурфурольном, гидролизном) и отбор проб производился из варочных аппаратов и фурфурольных колонн. Пробы доставлялись ею в лабораторию для анализа. При отборе проб в цехе и проведении анализа происходил непосредственный контакт с вредными веществами (кислоты, щёлочи, дрожжевая пыль, пары фурфурола). Для соблюдения требований техники безопасности на рабочем месте она пользовалась специальными защитными средствами: спецодеждой, спецобувью, резиновыми перчатками, респиратором, что подтверждается коллективным договором ЛБХЗ. Работа лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха выполнялась ею на условиях полного рабочего дня, без сокращения рабочего времени и рабочей недели. Согласно штатным расписаниям, лаборатория несколько раз переименовывалась (ЦЗЛ-ОТК).

Полагала, что работа в качестве лаборанта гидролизно-фурфурольного цеха (отделения) по характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № от 26.011.1991 № 10, раздел X «Химическое производство», пункт 3, код 21 10А030-1754в работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа), ввиду того, что лаборант гидролизно-фурфурольного цеха (отделения) занят в технологических процессах производства фурфурола, спиртов и их производных. Пенсионного возраста с учётом вредного стажа работы она достигла ... (...), для зачёта в льготный стаж ей достаточно... непрерывного стажа вредной работы, т.е. периода работы лаборантом гидролизно- фурфурольного цеха.

С учетом уточнений, просила зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ..., то есть, период её работы с ... по ... и назначить пенсию по старости досрочно со дня её обращения за назначением пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (...).

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала.

Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО12 < адрес> в судебном заседании заявленные требования не признали. Пояснили, что у истца отсутствует требуемое количество специального трудового стажа для назначения пенсии досрочно. В связи с этим, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда от ... № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, у ФИО1 общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-Ф3 « » составляет 0 дней, страховой стаж составляет ...

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ ... № в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях списка не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ № от 22.05.1996). Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Профессия «Лаборант» не была предусмотрена Списком № года и не предусмотрена Списком № от 1991 года. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства». Кроме того, предприятие Лесозаводский биохимический завод не может быть отнесен к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности. Характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом конкретном случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась Еременко В. Н., ей подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить как незаконное.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ , изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы в период работы, который заявлен как подлежащий включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании .

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна, так как он соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права, подлежащим применению в данном деле.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО13 по < адрес> № от ... Еременко В. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа на дату обращения с заявлениями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Еременко В. Н. имела страхового стажа ... дней, специального стажа не имела. Право на назначение трудовой пенсии по старости у Еременко В. Н. возникает не ранее ...

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ N 5 от ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 516, также предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Впервые условие о полном рабочем дне для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991, было законодательно определено с ... в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО3 и Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ... N 1 «О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ... N 10 и введенных в действие на территории ФИО3 с ... постановлением ФИО3 от ... N 517», утвержденного приказом Министерства труда ФИО3 и Министерства социальной защиты ФИО3 от ... N 3/235.

Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из записи в трудовой книжке и копий приказов истец в период с ... по ... работала на < адрес> в должности лаборанта в центрально-заводской лаборатории (ОГК). Из копий приказов по < адрес> и коллективных договоров следует, что указанный завод с ... относился к Министерству медицинской и микробиологической промышленности ФИО2, согласно копии приказа от ... - к Министерству медицинской промышленности ФИО2. Центрально-заводская лаборатория и ОТК не относились к основному производству завода, что следует из копии приказа от ... и коллективного договора.

Таким образом, < адрес> не может быть отнесен к

предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, центральная - заводская лаборатория и ОТК не относились к основному производству. Кроме того, профессия «Лаборант» не была предусмотрена Списком № года и не предусмотрена Списком № от 1991 года XXI. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства»

Довод жалобы о том, что < адрес> относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности является не состоятельным, поскольку сырьем для данного производства служили отходы деревообрабатывающего производства < адрес>), основной вид деятельности - производство кормовых дрожжей и фурфурола.

Указание в апелляционной жалобе на приказы на ежегодные отпуска, выписки из расчетных ведомостей по заработной плате, трудовую книжку, как на документы, подтверждающие вредные условия труда, является не состоятельным. Данные документы подтверждают факт работы истца на данном предприятии в центральной заводской лаборатории (отдельное структурное подразделение).

Доводы жалобы об отнесении работы истца в должности лаборанта к профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии согласно Списков № и № несостоятельны, поскольку Центральная заводская лаборатория не относилась к основному производству < адрес> До ... года к основному производству относились два цеха: гидролизно-фурфурольный и дрожжевой. Согласно приказа № от ... создано единое основное производство на основе слияния двух подразделений ГФЦ и дроцеха.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ , в связи с чем, ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд неправомерно отнес показания свидетелей к недопустимым доказательствам, является не состоятельной.

Характер работы, то есть, особенности условий осуществления истцом трудовой функции, не подтвержден.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что представленные истцом в обоснование заявленных требований документы, подтверждают фактически проработанное время во вредных условиях труда, является не состоятельной.

Наделение работника правом на дополнительные дни отпуска и сокращенный рабочий день, работа во вредных условиях, не является основанием для досрочного назначения пенсии. В соответствии с коллективным договором на 1985 год, дополнительные дни отпуска представлялись не только работникам основного производства, но и дирекции, ОКС и другим. Как раз работа во вредных условиях труда дает работнику право на дополнительные дни.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции верно указал, что решение суда в отношении ФИО7, на которое сослалась истец, не может иметь преюдициальное значение для вынесения решения по настоящему делу, поскольку имеют несколько иной предмет и основание иска.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО7 работала в гидролизно-фупфурольном цехе, который действительно относился к основному производству. Место работы истца центральная заводская лаборатория. Поэтому основанию предмет настоящего иска не идентичен иску ФИО7

Указание в апелляционной жалобе на то, что истец в течение 8-ми часов смены подвергалась воздействию вредных химических веществ, поскольку в течении всего рабочего дня постоянно работала в гидролизно-фурфорольном цеху, является не состоятельным и противоречит материалам дела, доказательств в подтверждение данных доводов не имеется. В судебном заседании суда первой инстанции... истец пояснила, что она работала лаборантом в центральной лаборатории, где проводила основное рабочее время.

Разрешая спор, суд правильно применил закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, указанные обстоятельства подтверждены исследованными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 , , 330 ГПК РФ , судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Лесозаводского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Еременко В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Судья: Рыбкин М.И. Дело № 33-5087/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Лихачёвой И.А., Мариуца О.Г.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2017 года апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу по иску Дороньевой Т. А. к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости, выплатить пенсию и индексацию,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения Дороньевой Т.А. ,

УСТАНОВИЛА:

Дороньева Т.А. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области, указывая, что 24 марта 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в чем ей отказано. Из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчиком исключены периоды работы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России в должности инженера лаборатории <данные изъяты> , лаборатории <данные изъяты> с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней, с указанием на то, что характер работы в эти периоды не подтвержден документально и не соответствует Списку № 1 раздел VIII, подраздел 1080А010 – работа со специальными химическими веществами.

Истец просит признать решение комиссии от 16 июня 2016 г. <данные изъяты> незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, и назначить пенсию по старости с 10 апреля 2016 года.

Истец Дороньева Т.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, иск не признала.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Дороньева Т.А. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из решения комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года следует, что в льготный стаж включен период работы 05 лет 11 мес. 06 дней. Из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, исключены периоды работы в ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» в должности инженера с 06 июня 2011 года по 15 июня 2011 года – 00 лет 00 месяцев 10 дней, с 25 июня 2011 года по 31 января 2014 года – 02 года 07 месяцев 07 дней, итого: 02 года 07 месяцев 17 дней, так как характер работы истца на работах со специальными химическими веществами (Список № 1 раздел VIII подраздел 1080А010) документально не подтвержден.

Суд первой инстанции, разрешая спор, признал правильным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года, указав, что в спорные периоды истец работала инженером лабораторий научного учреждения ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России», непосредственно не участвующего в химическом производстве, а не работником научно - исследовательского подразделения или полигона предприятия, организации или учреждения химического производства. Истец не участвовала в химическом производстве токсичных химикатов и их прекурсоров. Суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец была занята полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, указанными в разделе VIII, подраздела I.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 8 "Химическое производство", под кодом 1080А010 поименованы: работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Согласно пп. "б" п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 26, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов; непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работника, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Таким образом, в силу приведенных Разъяснений Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2, правом на пенсию по Списку № 1 пользуются работники, в том числе специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу изложенного, юридически значимым обстоятельством для определения права Дороньевой Т.А. на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае является подтвержденный допустимыми доказательствами факт ее постоянной занятости полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами.

Из материалов дела следует, что Дороньевой Т.А. была выдана уточняющая характер работы справка ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» от 19.02.2016 года № <данные изъяты> .

Из справки следует, что Дороньева Т.А. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., с 06 июня 2011 г. по 31 января 2014 г. по Списку № 1, раздел VIII, подраздел 1080А010 (работа со специальными химическими веществами). В подразделениях, где работа была связана с химическими веществами Дороньева Т.А. непосредственно, регулярно работала с токсическими компонентами ракетных топлив (КРТ) и продуктами их распада (гидразин и производные), относящиеся к 1-му классу опасности. Она занималась подготовкой образцов различного физического состояния (почва, вода, воздух, растения и т.д.), взятых непосредственно в зонах поражение КРТ, хроматографическим анализом образцов, готовила градуировочные растворы из концентрированных химических веществ, входящих в состав КРТ, является автором 2-х методик измерений массовой доли 1,1-диметилгидрозина (гептил) в пробах производственной рабочей зоны(л.д.20 т.1).

Кроме указанной справки, которая полностью отвечает требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, истцом представлены иные документы о характере работы. Так, ею представлены учета рабочего времени в особо опасных условиях труда за 2011-2014 г.г., с указанием, в какие дни каждого месяца, какое количество часов истец отработала во вредных условиях труда(л.д. <данные изъяты> ). Представлен также Журнал учета рабочего времени во вредных условиях Дороньевой Т.А. с июня 2011 года по январь 2014 года, где указана ежедневно выполняемая ею работа, в том числе со спецвеществом диметилгидразином (гептилом) (л.д<данные изъяты> ). Рабочим журналом Дороньеовй Т.А. за указанный период также подтверждается выполнение работ с диметилгидразином (гептилом)(л.д. <данные изъяты> ).

Согласно имеющимся в материалах дела Положениям о лабораториях № № <данные изъяты> ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России, где работала истец, основными направлениями их деятельности является проведение фундаментальных и прикладных исследований в плане токсикологии, гигиены, индикации при работе с жидкими и твердыми компонентами ракетных топлив, продуктами их горения и деструкции; выявление наиболее опасных технологических операций при работе с компонентами ракетных топлив и другими веществами 1 и 2 класса токсичности и опасности; экспериментальные исследования по изучению токсичности и опасности, по обоснованию гигиенических регламентов (ПДК, ПДУ) токсичных химических веществ специального назначения;разработка высокочувствительных и избирательных методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды и биосредах при гигиенических исследованиях на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив при штатных и нештатных ситуациях; осуществление экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах; расшифровка состава выброса продуктов сгорания и других композиций, образующихся при работе и утилизации жидких и твердых компонентов ракетного топлива; проведение натурных исследований факторов производственной среды, в том числе отбор проб объектов производственной среды для контроля содержания токсических веществ; участие в разработке методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды при гигиенических исследованиях, проводимых в отделе, на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив; участие в проведении экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах.

Таким образом, указанными выше доказательствами бесспорно подтверждено, что указанные выше периоды работы истицы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России относятся к работе, предусмотренной кодом 1080А010 Списка N 1, в связи с чем должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года с принятием нового решения об удовлетворении иска Дороньевой Т.А. , поскольку с учетом спорных периодов у нее возникло право на назначение досрочной пенсии с 10 апреля 2016 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года об отказе во включении в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Дороньевой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом указанных периодов с 10 апреля 2016 года.

Апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. удовлетворить.

Председательствующий

Имеют ли право на досрочную пенсию по старости работники лабораторий, если это прямо не предусмотрено Списками № 1 и 2? Оказывается, некоторые из них пользуются этой льготой, а другие - нет. От чего же тогда зависит приобретение права на досрочную пенсию по старости, и имеет ли значение, в штате какой организации или ее подразделения состоит работник лаборатории? Нужно, наконец, разобраться.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее соответственно - Список № 1 и Список № 2), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данные Списки составлены по производственному признаку. Это означает, что право на указанную пенсию предоставляется работникам, которые заняты в производствах, предусмотренных Списками № 1 и 2.

Вместе с тем работники лабораторий, которые непосредственно не участвуют в технологическом процессе того или иного производства, также могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

РАБОТА В ЛАБОРАТОРИИ. КОГДА ЕСТЬ ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ?

Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, определено (п. 4): работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений, в т. ч. научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков.

Например, работники лабораторий прямо предусмотрены в Списке № 1 (разд. XIII «Производство изделий электронной техники и аппаратуры», разд. XVI «Производство искусственного и синтетического волокна»), в Списке № 2 (разд. X «Химическое производство», разд. XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

Обратите внимание! Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или на выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками

Вместе с тем в некоторых отмеченных в законодательстве случаях работники лабораторий, прямо не предусмотренных Списками № 1 и 2, при определенных обстоятельствах могут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Например, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Как мы уже отметили, Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку: каждому разделу и подразделу соответствует определенное производство или конкретный вид работ. Поэтому право на указанную пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации или какого подразделения организации он состоит.

Например, работник может состоять в штате лаборатории, но выполнять работы по испытанию на станциях и стендах различных видов боеприпасов (разд. XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2) или работы с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений (разд. XXXIII «Общие профессии» Списка № 2), не связанные с научными исследованиями. И в том, и в другом случае работник не лишается права на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах. В этом случае по характеру выполняемой работы он рассматривается как производственный работник.

Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью. Как отмечалось выше, досрочная трудовая пенсия по старости по Спискам назначается в зависимости от того, в каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Это относится и к работникам лабораторий.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько работники лабораторий связаны с производственным процессом.

В организациях (зависит от характера производства) в производственных цехах создаются цеховые лаборатории, целью которых является обслуживание технологического процесса этих цехов.

Например, в химическом производстве (разд. X Списка № 2) предусмотрены лаборатории цехов и производств, рабочие, руководители и специалисты которых непосредственно заняты в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Право на досрочное пенсионное обеспечение эти работники приобретают в том случае, если постоянно в течение полного рабочего дня обслуживают эти производства. При этом законодательство не предусматривает, какие конкретно работы должны выполнять эти работники. Характер работы зависит от рабочей или должностной инструкции той или иной профессии (должности).

В таком же порядке рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников (рабочих и специалистов) цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна. Им досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 (разд. XVI). Следует иметь в виду, что руководители таких лабораторий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.

Обратите внимание! Руководители цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют

Лаборантам предприятий всех наименований по производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в т. ч. цеховых лабораторий, занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (разд. XVIII) и Списке № 2 (разд. XXIII), досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (разд. XXIII). Право на эту пенсию имеют лаборанты, состоящие в штате как производственных цехов, так и цеховых лабораторий.

Аналогично решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лаборантов химического анализа целлюлозно-бумажных организаций, занятых в производстве целлюлозы, бумаги и картона. Право на досрочную пенсию (разд. XXI «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производство» Списка № 2) имеют лаборанты как химического анализа производственных цехов, так и химических лабораторий, занятые в производстве синтетических клеящих смол.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ЗАВОДСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ

Вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ) решается неоднозначно. Это связано с тем, что по своему статусу эти лаборатории не закрепляются за каким-то определенным производством. В их функции входят работы по приему сырья, поступающего в организацию, контролю готовой продукции в организации в целом, а также исследовательские работы. Работа в этих лабораториях по своей сути не связана непосредственно с производством (кроме случаев организационного характера). Поэтому работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, за исключением прямо предусмотренных законодательством случаев.

Например, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (подразд. 1, позиция 2030100а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов.

В разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» (подразд. 21, позиция 2092500а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий.

Функции этих лабораторий заключаются в химическом (качественный и количественный анализ руд и других полупродуктов и изделий на содержание драгоценных металлов) и физическом анализе (спектральный анализ), контроле и других методах исследования. Эти работы могут выполняться и центральными заводскими лабораториями. Таким образом, работники центральных заводских лабораторий, а точнее отдельных лабораторий, входящих в состав центральных заводских лабораторий и осуществляющих указанные выше работы по обслуживанию перечисленных в этих разделах производств, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В некоторых организациях цеховые лаборатории (предусмотренные Списками) в связи с реорганизацией переводятся в состав ЦЗЛ, но без изменения функций цеховой лаборатории. В этом случае за работниками таких лабораторий сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое они имели ранее как работники цеховых лабораторий.

ЛАБОРАТОРИИ НИИ

Лаборатории, как и отделы научно-исследовательских институтов (НИИ), являются структурными подразделениями этих учреждений. Поэтому, если в Списках предусмотрены работники НИИ, то право на досрочное пенсионное обеспечение в этом случае распространяется и на работников этих лабораторий.

Например, в разделах XXXII (подразд. 2, позиция 23302000-17541) Списка № 2 предусмотрены работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в научно-исследовательских институтах. В данном случае право на досрочное пенсионное обеспечение распространяется на работников лабораторий НИИ.

Кстати сказать

Лаборатории (так называемые цеховые лаборатории) могут быть организованы непосредственно в цехах производственных организаций, чья деятельность обусловлена именно производством этих цехов; они также могут быть структурным

подразделением организации в целом и обслуживать все цехи и другие подразделения организации. Такие лаборатории называются центральными заводскими. Лаборатории функционируют и в составе научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций.

Функции этих лабораторий характеризуются научно-исследовательской деятельностью. Лаборатории могут быть самостоятельными, т. е. не входить в структуру организаций. Это так называемые центральные научно-исследовательские лаборатории.

Лаборатории могут также входить в состав отделов НИИ. В этом случае работники таких лабораторий рассматриваются как работники отделов.

Например, в разделе XXIV (подразд. 13) Списка № 1 предусмотрены работники научных отделов НИИ, которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается, если они постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности при изготовлении, сборке (разборке) и испытаниях (в т. ч. подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития. Право на указанную пенсию распространяется также на работников лабораторий таких отделов.

Имеет ли право на досрочную пенсию по старости лаборант, не состоящий в штате цеха или лаборатории?

В некоторых разделах и подразделах Списков предусмотрены лаборанты, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется как работникам данного производства.

Например, в разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 наряду с работниками других профессий и должностей предусмотрены лаборанты, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, а также на участках и работах с применением окислов свинца. Лаборанты приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, состоят ли они в штате цеха (производства) или лаборатории.

ЛАБОРАТОРИИ, НЕ ОБОЗНАЧЕННЫЕ В СПИСКАХ

Как указывалось выше, в некоторых разделах и подразделах Списков указаны работы, которые могут выполняться в соответствующих лабораториях, но прямо в Списках такие лаборатории не обозначены.

Так, в разделах XXII и XXXIII «Общие профессии» Списков № 1 и 2 соответственно предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами. При работе с микроорганизмами 1-й группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1. Работа с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2.011-94), утв. Госсанэпиднадзором России, работу с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских), имеющим условия для соблюдения требований по безопасности труда и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В связи с этим правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам «Общие профессии» Списков № 1 и 2 могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских).

В разделе X «Химическое производство» Списка № 2 указаны работники, занятые контролем воздушной среды, чье право на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено выполнением работ по обслуживанию производственных цехов (участков) предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности. Для выполнения этих работ в составе организации или цеха может быть создана специальная лаборатория (лаборатория воздуха). Работники этой лаборатории имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 независимо от того, какие химические производства они обслуживают. Это могут быть производства, предусмотренные в Списке № 1 (разд. VIII) и в Списке № 2 (разд. X).

ИСЧИСЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА

В соответствии с разделом XI (подразд. 6) Списка № 2 право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости предоставлено работникам отделов и лабораторий предприятий и организаций, в т. ч. работникам отделов и лабораторий НИИ, занятым полный рабочий день исследованием, разработкой рецептуры или технологии производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 и 3 разд. IX Списка № 1.

В тех случаях, когда работники отделов и лабораторий НИИ заняты полный рабочий день отработкой технологических процессов производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 (взрывчатые вещества, включая промышленные взрывчатые вещества) и подразд. 3 (порохи, заряды твердого топлива, пиротехнические, безгазовые и малогазовые составы, огнесмеси, огнепроводные и детонирующие шнуры, заряды, сгорающие гильзы, а также полуфабрикаты и композиции на их основе) разд. IX Списка № 1, в условиях опытного производства, трудовая пенсия по старости им может назначаться досрочно в соответствии с разд. IX (подразд. 2 и 3) Списка № 1. При этом специальный трудовой стаж указанных работников должен исчисляться по фактически отработанному времени (письмо Минтруда России от 15.06.1995 № 1079-ВЯ).

Вы должны это знать

• Работники лабораторий пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списка
• Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории
• Право на досрочную пенсию по старости работникам лабораторий зависит от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник
• Досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лабораторий определяется тем, насколько они связаны с производственным процессом